Nel 1978 la situazione politica europea è stabile, grazie anche al periodo di stallo (1970/1979) nella Guerra Fredda (1962/1991) che vede l'URSS (blocco orientale, con la Cina) contrapposta agli Stati Uniti d'America (blocco occidentale, con la NATO e l'OCSE).
L'URSS aveva sotto la propria giurisdizione ben 15 stati, quali la madrepatria Russia (11), Ucraina (14), Estonia (4), Lettonia (8), Lituania (9), Georgia (5), Bielorussia (3), Moldavia (10), Armenia (1), Azerbaijan (2), Kazakistan (6), Kirghizistan (7), Tagikistan (12), Turkmenistan (13) e Uzbekistan (15).
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| La mappa dell'URSS nel 1978 |
Nel fronte opposto, alleato con gli USA, trovava posto l'Unione Europea, allora composta da 9 stati, quali Italia, Belgio, Olanda, Francia, Germania, Irlanda, Regno Unito, Lussemburgo e Danimarca.
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| La mappa dell'Unione Europea |
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